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改革激活力 老企煥新顏——蘭州市政建設(shè)集團有限責任公司深化改革綜述

來源: 2023-03-27 點擊:

改革任務(wù)按期推進,改革舉措有效落地,改革目標如期完成。自國企改革三年行動實施以來,蘭州市政建設(shè)集團有限責任公司深入貫徹落實國企改革各項戰(zhàn)略部署,瞄準高質(zhì)量發(fā)展目標,堅持向改革要動力,用改革激活力,以改革促發(fā)展,創(chuàng)新思路,攻堅克難,巧用“密鑰”解好新時代改革發(fā)展新題,用全面深化改革的良好成效書寫了老市政的蛻變故事。

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黨建引領(lǐng)聚合力 風正帆揚起遠航

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”,在推進國企改革三年行動中,公司黨委牢牢抓住以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求,把貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要的政治任務(wù)來抓,積極建立“第一議題”制度,將學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨內(nèi)各類會議的“第一議題”,2022年,共組織開展“第一議題”學(xué)習55次,促進習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心入行。

公司黨委及所屬子企業(yè)全面完成黨建入章工作,在公司章程中寫明了黨組織的職責權(quán)限、機構(gòu)設(shè)置、運行機制、基礎(chǔ)保障等重要事項,充分發(fā)揮了黨委“把方向、管大局、促落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用。

公司黨委全面健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度,修訂完善《黨委會議事規(guī)則》《“三重一大”決策制度實施細則》《黨委會前置研究討論事項清單》等制度,堅持和完善雙向進入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制;通過“董事會應(yīng)建盡建、董事會建強配齊、實現(xiàn)外部董事占多數(shù)、落實董事會職權(quán)”四項舉措全面強化董事會建設(shè),充分發(fā)揮了董事會“定戰(zhàn)略、作決策、防風險”作用;明確董事會對經(jīng)理層的授權(quán)原則、管理機制、事項范圍、權(quán)限條件等主要內(nèi)容,加強了經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實、強管理”的作用。

推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,面對國企改革三年行動這項重點任務(wù),公司黨委深入貫徹落實集團黨委工作部署,以“黨建+平臺”建設(shè)為抓手,積極推動黨建融合,實現(xiàn)黨建責任制考核與生產(chǎn)經(jīng)營考核有效聯(lián)動。

公司黨委整合各工作部門、各子分公司的組織關(guān)系,持續(xù)推動基層黨建工作走深走實,把支部建設(shè)深度延伸到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的項目上,各級黨員干部帶頭在班組和項目部發(fā)揮先鋒模范作用,保障生產(chǎn)經(jīng)營工作順利有序開展。

截至目前,公司黨委完成了10方面黨建工作的指標量化,推動黨建考核由“軟任務(wù)”變成“硬指標”,實現(xiàn)黨建工作實體化推進、黨建成效項目化呈現(xiàn)。

混改賦能增后勁 老企煥發(fā)新氣象

2020年底,公司搶抓國家大力推進混合所有制改革的機遇,以股權(quán)轉(zhuǎn)讓的形式,成為甘肅省文旅產(chǎn)業(yè)龍頭——甘肅文旅產(chǎn)業(yè)集團旗下的控股子公司。重歸國有企業(yè)行列的市政公司引入的不僅僅是堅實的決策主體、先進規(guī)范的管理模式,還有更高的發(fā)展平臺和實實在在的大市場?;旄那埃倦m然經(jīng)濟效益水平保持良好,但面對激烈的市場競爭,企業(yè)競爭力日益弱化,企業(yè)持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)?;旄暮螅柚腹靖拭C文旅集團廣泛的市場影響力和豐富的內(nèi)部資源,公司的發(fā)展注入強勁動力。混改后的第一年,公司的市場范圍實現(xiàn)了快速擴張,經(jīng)營觸角由蘭州、武威、天水等地成功延展至隴南、定西、張掖、天祝、渭原、清水等市縣,施工領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了由市政工程為主走向旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)廠房、學(xué)校校舍、醫(yī)院建筑等多個領(lǐng)域?;旄牡谝荒辏潞灪贤~較上年增長66%,混改第二年,中標量同比增長245%,創(chuàng)公司最高歷史記錄。

公司從頂層謀劃混合所有制改革,優(yōu)化布局一系列重點產(chǎn)業(yè),加速推進一批重大項目,使得公司決策體系更加科學(xué)高效、管理更加透明規(guī)范、風險防范更加有效、經(jīng)營業(yè)績表現(xiàn)優(yōu)異。至此,一個曾安身立命于傳統(tǒng)建筑施工領(lǐng)域的老牌國有企業(yè)實現(xiàn)蝶變,迸發(fā)出新的發(fā)展活力。

機制一新活力涌 創(chuàng)新發(fā)展立潮頭

從《職級認定及薪酬套改實施方案》到《績效考核管理辦法》,從《經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作實施方案》到《管理人員競聘上崗方案》……混改以來,公司抓住三項制度改革這一發(fā)展的“牛鼻子”,陸續(xù)制定出臺多項企業(yè)管理制度和辦法,一系列圍繞“位子”的舉措,使壓力層層傳遞,動力層層激發(fā),形成了“機構(gòu)更加精干高效、員工精神面貌更加昂揚向上”的生動局面。

打通“干部能上能下”的通道。以任期制為要求、以契約化為保障,在公司本級及所屬子公司,經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全面覆蓋,并簽訂聘任協(xié)議和經(jīng)營業(yè)績責任書,打破了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)“鐵交椅”,建立了符合市場規(guī)律的管理方式。

拓寬“員工能進能出”的渠道。公司儲備了主要崗位數(shù)據(jù)庫,實施對口管理、動態(tài)調(diào)整。制定了《管理人員競爭上崗末等調(diào)整和不勝任退出管理辦法》,子分公司部門部長和項目主要管理人員采取公開競聘形式競爭上崗,既激活了良性競爭的“一池春水”,又實現(xiàn)了人才隊伍的“存量優(yōu)化”。公司先后有42名在職管理人員通過公開競聘走上新的崗位,10名部門負責人退出崗位,多名職工通過參與公開招聘被充實到公司總部或分()公司隊伍中。

構(gòu)建“收入能增能減”的機制。公司優(yōu)化了職績薪酬體系,按照職級一體化,崗位價值化、薪酬差異化要求,制定了職級、績效、薪酬管理制度。對全員實行年末績效考核,實行員工收入與業(yè)績直接掛鉤,將薪酬分配權(quán)重向項目一線和具有突出貢獻的人才傾斜,達到了激勵與約束聯(lián)動的目的。

在實施國企改革三年行動中,公司始終把推動現(xiàn)代化建筑企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為夯實主責主業(yè)的根本。從市政工程不斷覆蓋到房建、公路、機場、水利、風光草電等工程建設(shè),從立足蘭州輻射到周邊市縣……混改以來,公司創(chuàng)新步伐不斷加快、改革成果不斷涌現(xiàn)?;旄囊詠?,公司堅持以打造“精品工程”為著力點,按照“成熟一個設(shè)立一個”的原則,加快工程科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,有力提高了綜合生產(chǎn)能力。截止目前,已順利在景區(qū)基建、學(xué)校校舍、國家儲備林、企業(yè)廠房等領(lǐng)域全面發(fā)力,業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化、優(yōu)質(zhì)化態(tài)勢,主業(yè)競爭優(yōu)勢進一步凸顯。

跳起摸高再奮進 抓促并舉盯落實

國企改革三年行動實施期間,公司共完成8方面55項重點改革量化指標,為深化改革提供了制度保障。三年行動的豐碩成果為推進公司高質(zhì)量發(fā)展提供了豐富的實踐基礎(chǔ)。公司通過布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,企業(yè)活力和效率提升取得明顯成效。

雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。站在新的歷史起點,市政公司正聚力改革走深走實,無懼險灘激流,劈波斬浪。當前,公司聚焦在建項目,重點項目“掛圖作戰(zhàn),對表推進”,全力加快項目建設(shè),推動量質(zhì)提升;公司審慎研判市場形勢變化,精研國家政策導(dǎo)向和投資動向,聚焦優(yōu)質(zhì)市場,立足風險防控,加大市場開發(fā)力度,市場開發(fā)形勢持續(xù)向好;公司堅持需求導(dǎo)向,以獲評科技創(chuàng)新企業(yè)為契機,持續(xù)優(yōu)化科創(chuàng)體制機制,加大科研費用投入,加大技術(shù)研發(fā)工作力度,爭取在工法和專利申報工作中取得進一步突破,在科技創(chuàng)新與建筑業(yè)務(wù)深度融合的道路上篤行致遠。近期,公司還完成了“一種鋼桁梁落梁裝置”實用新型專利。目前正在進行《基于BIM技術(shù)的上跨既有繁忙雙線鐵路的大噸位橋梁頂推架設(shè)施工工法》和《附著式萬向Y型吊具吊運景區(qū)鋼結(jié)構(gòu)棧道施工工法》兩項工法研發(fā)工作。

踔厲奮發(fā)再揚帆,繼往開來繪宏圖。國企改革三年行動有力證明,只有堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)公司現(xiàn)代化建設(shè),用“跳起摸高”的姿態(tài)謀求公司高質(zhì)量發(fā)展,才能一步一個腳印把上級的“規(guī)劃圖”變成公司的“施工圖”,干成未來的“實景圖”。下一步,公司將始終以時不我待的奮進之姿和勇?lián)姑钠床畡?,扎實做好“改革后半篇文章”,用高質(zhì)量發(fā)展的豐碩成果為我省和集團公司高質(zhì)量發(fā)展貢獻市政公司自己的力量。公司更加期待新一輪國企改革拉開帷幕,并將進一步堅持以提高企業(yè)核心競爭力和增強核心功能為重點,做到“一分部署,九分落實”,堅定不移推動國有企業(yè)做優(yōu)做強,按照集團公司部署安排,繼續(xù)深化改革科學(xué)“落子”,穩(wěn)健發(fā)展盤活“棋局”。

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