生態(tài)綠色崛起　健康革命振興　——對(duì)甘肅省推進(jìn)疫情防控后文旅產(chǎn)業(yè)振興的十條建議

南開大學(xué)教授、現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心主任、中國(guó)旅游智庫(kù)秘書長(zhǎng)、甘肅旅游智庫(kù)專家委員會(huì)主任　石培華

突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，成為攪動(dòng)２０２０年中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的最大變量，旅游行業(yè)也因此受到嚴(yán)重沖擊。目前，全國(guó)已進(jìn)入抗擊疫情與穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)雙線作戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，旅游業(yè)振興作為系統(tǒng)工程，需要提前研究謀劃。建議疫情結(jié)束后，甘肅省考慮采取以下措施。

一、建議抓緊研究制定疫情結(jié)束后甘肅省文旅產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)方案。文旅產(chǎn)業(yè)的振興關(guān)系到穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，既需要發(fā)揮企業(yè)的主體作用，也需要政府給予政策扶持。建議甘肅省文旅廳及相關(guān)部門研究制定疫情后文旅產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)方案，找準(zhǔn)甘肅文旅產(chǎn)業(yè)疫情后率先恢復(fù)振興的發(fā)展重點(diǎn)、需求亮點(diǎn)和政策著力點(diǎn)，推進(jìn)三大健康革命促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展：加快開發(fā)健康旅游產(chǎn)品，優(yōu)化構(gòu)建健康科學(xué)生活方式，使旅游與生命健康相互賦能；全面提升甘肅旅游行業(yè)健康保障能力，優(yōu)化構(gòu)建健康科學(xué)的旅游企業(yè)結(jié)構(gòu)工作經(jīng)營(yíng)方式，使旅游行業(yè)發(fā)展降耗節(jié)能；優(yōu)化構(gòu)建健康科學(xué)的旅游發(fā)展方式，全面提升甘肅省旅游業(yè)效率和效能。

二、建議甘肅省率先全面推進(jìn)健康旅游，引領(lǐng)健康革命，將２０２０年定位甘肅省健康旅游年，編制實(shí)施《甘肅省健康旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，編制發(fā)布甘肅省健康旅游手冊(cè)。以“旅游讓生命更健康、讓生活更美好”“苦盡甘來(lái)、健康旅游從甘肅出發(fā)”等為主題，全面營(yíng)銷甘肅省健康旅游目的地品牌形象，以健康為主題推出豐富健康旅游產(chǎn)品并加大宣傳推廣力度，盡快啟動(dòng)疫情結(jié)束后的旅游市場(chǎng)。開展全面的健康防疫科普旅游和大力鼓勵(lì)發(fā)展健康養(yǎng)生旅游，以旅游業(yè)為窗口促進(jìn)全社會(huì)健康覺醒、提高全社會(huì)健康素養(yǎng)，以旅游業(yè)發(fā)端來(lái)一場(chǎng)健康革命，全面提升旅游健康價(jià)值和健康水平。

三、建議提前研究未來(lái)重要節(jié)假日的旅游市場(chǎng)啟動(dòng)及應(yīng)急方案，加快推進(jìn)疫情后甘肅旅游市場(chǎng)振興?？梢钥紤]提前謀劃疫情防控保障下旅游恢復(fù)，做好五一等長(zhǎng)假的旅游適度啟動(dòng)和防疫的預(yù)案。同時(shí)，暑期旅游是甘肅黃金期，可以預(yù)期２０２０年甘肅暑期旅游率先釋放巨大潛力，因此要重點(diǎn)做好暑期旅游啟動(dòng)和防控保障方案、應(yīng)急預(yù)案。此外，做好國(guó)慶節(jié)等以后節(jié)假日旅游啟動(dòng)及應(yīng)急預(yù)案。鼓勵(lì)引導(dǎo)各地旅游企業(yè)能有更好適應(yīng)需求的旅游產(chǎn)品和防控保障方案。

四、建議甘肅省倡議全面啟動(dòng)致敬抗疫英雄和白衣天使的旅游獎(jiǎng)勵(lì)行動(dòng)。鼓勵(lì)各地和旅游企業(yè)發(fā)起致敬為抗擊疫情作出貢獻(xiàn)的醫(yī)生、軍人等救助人員及其家屬的活動(dòng)，鼓勵(lì)各地和旅游景區(qū)、賓館等面向上述人員采取旅游優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)措施，營(yíng)造全社會(huì)尊重英雄、尊重醫(yī)務(wù)工作者、尊重生命、尊重奉獻(xiàn)的氛圍。同時(shí)，通過(guò)傳承弘揚(yáng)抗擊疫情中形成的精神，集聚未來(lái)甘肅文旅發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

五、建議以健康主題加快啟動(dòng)大敦煌文化旅游圈和河西走廊文化旅游，營(yíng)銷大敦煌健康旅游圈和河西健康旅游走廊。大敦煌文化旅游圈和河西走廊是甘肅文化旅游發(fā)展的重中之重，是省委省政府重點(diǎn)謀劃和推動(dòng)的區(qū)域。省政府已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施《大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》，甘肅省交通廳正在組織編制《千里河西走廊交旅融合建設(shè)規(guī)劃》。本次疫情中武威市、酒泉市、嘉峪關(guān)市尚無(wú)病例發(fā)生，可考慮策劃營(yíng)銷大敦煌健康旅游圈和河西健康旅游走廊，待疫情過(guò)后，加快啟動(dòng)旅游市場(chǎng)。

六、建議疫情后，文旅系統(tǒng)對(duì)在新冠肺炎疫情防控工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型進(jìn)行表彰。

在抗擊新冠肺炎疫情的過(guò)程中，甘肅省文旅系統(tǒng)和旅游行業(yè)涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)典型，特別是為湖北等其他省外滯留甘肅的游客提供幫助的感人事跡，受到社會(huì)各界廣泛好評(píng)。通過(guò)表彰，將進(jìn)一步激發(fā)旅游從業(yè)者學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、超先進(jìn)的氛圍，增強(qiáng)其危急關(guān)頭沖鋒在前、戰(zhàn)斗在前的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

七、發(fā)揮旅游龍頭企業(yè)作用，發(fā)起成立甘肅文旅產(chǎn)業(yè)應(yīng)急救援基金。建議由省政府牽頭，發(fā)改、文旅、財(cái)政等部門配合，充分發(fā)揮甘肅省公航旅集團(tuán)、公交建集團(tuán)、旅游集團(tuán)、敦煌文旅集團(tuán)等龍頭企業(yè)的作用，國(guó)有資本和社會(huì)資本聯(lián)合發(fā)起甘肅旅游產(chǎn)業(yè)基金，定向支持受疫情影響的文旅企業(yè)，幫助其渡過(guò)難關(guān)。

八、建議抓緊研究重點(diǎn)扶持振興鄉(xiāng)村旅游助力扶貧和全面小康。鄉(xiāng)村旅游是脫貧攻堅(jiān)的一大助力，關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面小康社會(huì)建設(shè)。因此，要抓緊研究重點(diǎn)扶持，特別需要完善和提升鄉(xiāng)村旅游公共衛(wèi)生服務(wù)等。

九、建議研究全面推進(jìn)文旅企業(yè)數(shù)字改造和模式變革（Ｅ計(jì)劃）。在抗擊疫情過(guò)程中，全社會(huì)包括全旅游行業(yè)和企業(yè)都經(jīng)歷了一次網(wǎng)絡(luò)化生活、工作和學(xué)習(xí)的巨大實(shí)驗(yàn)。旅游行業(yè)有必要將這些應(yīng)急狀態(tài)的舉措，變成一種促進(jìn)長(zhǎng)期變革的動(dòng)力。要大力推進(jìn)數(shù)字化變革，推進(jìn)發(fā)展模式變革、工作方式變革，實(shí)施文旅企業(yè)的Ｅ計(jì)劃，全面提升文旅企業(yè)的數(shù)字化能力。并加快基于現(xiàn)代信息技術(shù)的文旅公共服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)效能。

十、建議全面支持線上旅游培訓(xùn)幫助企業(yè)恢復(fù)振興，建議開展一批疫情后如何振興文旅產(chǎn)業(yè)的重大課題研究。充分發(fā)揮甘肅省智慧旅游推進(jìn)較好的優(yōu)勢(shì)，并發(fā)揮甘肅旅游智庫(kù)等作用，甘肅省文旅廳聯(lián)合相關(guān)部門大力支持開展培訓(xùn)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)工具，采用視頻直播、視頻錄播、實(shí)時(shí)互動(dòng)等形式開展線上培訓(xùn)，全方位培訓(xùn)提升全部員工能力素質(zhì)。發(fā)揮旅游智庫(kù)作用，根據(jù)發(fā)展需要，遴選一批重大科研項(xiàng)目，委托旅游院校高水平專家開展研究，推動(dòng)文旅行業(yè)更加健康科學(xué)發(fā)展。

加快我省高品質(zhì)旅游資源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

甘肅旅游智庫(kù)專家委員會(huì)副主任，西北師范大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師　王三北

蘭州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院人文地理學(xué)博士研究生　蒲利利

當(dāng)前，甘肅旅游大多還是觀光型旅游，與旅游消費(fèi)市場(chǎng)個(gè)性化、特色化、差異化復(fù)合型產(chǎn)品需求不夠匹配，還存在高品質(zhì)旅游資源的創(chuàng)意設(shè)計(jì)和開發(fā)不強(qiáng)，市場(chǎng)參與性體驗(yàn)性不突出的短板。疫情之后，甘肅旅游業(yè)應(yīng)加大補(bǔ)短板、增效益和促升級(jí)的力度。具體建議如下：

一是積極挖掘我省文化資源的潛力，實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)向“活”與“火”轉(zhuǎn)化。甘肅有大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)傳承，要用創(chuàng)意性的思維、科學(xué)性的實(shí)施，真正實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記要求的“讓收藏在禁宮里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來(lái)”思路，將情景化的舞臺(tái)劇和科技化的虛擬劇注入高品質(zhì)旅游資源的開發(fā)過(guò)程中，用旅游的形式呈現(xiàn)出我省深厚的文化遺產(chǎn)資源，用創(chuàng)意性的思維表達(dá)豐富多彩的文化資源內(nèi)涵，為游客提供更多可參與和可體驗(yàn)的旅游項(xiàng)目。如開發(fā)特色的“旅游＋文化、民俗以及生產(chǎn)、生活”等形式的多元旅游產(chǎn)品體系，大力發(fā)展夜游經(jīng)濟(jì)、旅游商品、特色演繹、科技旅游等更多的二次消費(fèi)旅游產(chǎn)品。實(shí)現(xiàn)對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與旅游產(chǎn)業(yè)的合理開發(fā)，即一方面能夠?yàn)槁糜巫⑷胄迈r血液，助推旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，另一方面也能夠?qū)崿F(xiàn)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與活態(tài)傳承，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)景區(qū)與動(dòng)態(tài)產(chǎn)品的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)甘肅旅游資源的“活”與“火”。

二是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)品質(zhì)資源向品牌產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。立足政府部門在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的綜合統(tǒng)籌作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在旅游資源配置中的決定性作用。以甘肅?。玻皞€(gè)大景區(qū)的建設(shè)為體制機(jī)制理順的重點(diǎn)改革突破口和發(fā)展典范，實(shí)現(xiàn)旅游資源管理者的管理權(quán)、旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)權(quán)和旅游資源所有權(quán)的三權(quán)分立。用運(yùn)營(yíng)模式市場(chǎng)化、管理方式統(tǒng)籌化作為基本保障，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品體系特色化、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)差異化、市場(chǎng)品牌優(yōu)質(zhì)化的旅游產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展目標(biāo)，讓游客需求、資源特色、政府統(tǒng)籌和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)共同成為推動(dòng)品質(zhì)資源向特色化產(chǎn)品體系轉(zhuǎn)化的發(fā)展合力。

三是創(chuàng)新高品質(zhì)資源的投融資模式和路徑，促進(jìn)品質(zhì)資源向資本化、產(chǎn)權(quán)化轉(zhuǎn)化。甘肅品質(zhì)資源形成的旅游景區(qū)運(yùn)營(yíng)多為事業(yè)化管理和發(fā)展，發(fā)展動(dòng)力不足，對(duì)市場(chǎng)需求的適應(yīng)能力較弱，過(guò)度依賴于門票資源，以資源談旅游、以門票說(shuō)經(jīng)濟(jì)，成為制約旅游景區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化和提升的瓶頸。因此，改變景區(qū)的事業(yè)化發(fā)展思路和過(guò)度依賴政府投資的模式成為我省旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)和品牌化發(fā)展的重要抓手。要?jiǎng)?chuàng)新“政府統(tǒng)籌、企業(yè)主體、社會(huì)參與、全民共享”的投資模式和收益模式，讓品質(zhì)旅游資源（景區(qū)）成為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的廣闊平臺(tái)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)成為投融資渠道的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、政府統(tǒng)籌成為產(chǎn)權(quán)化發(fā)展的重要保障、社會(huì)參與成為體系化發(fā)展的重要支撐以及全民共享成為高質(zhì)量發(fā)展重要結(jié)果。著重將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線高品質(zhì)旅游資源作為突破口，引領(lǐng)甘肅旅游產(chǎn)業(yè)的投融資渠道和模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)甘肅品質(zhì)旅游資源向資本化和產(chǎn)權(quán)化轉(zhuǎn)化。

四是構(gòu)建多元營(yíng)銷體系，促進(jìn)資源美譽(yù)度向市場(chǎng)美譽(yù)度轉(zhuǎn)化。按照“彰顯特色”“品牌鞏固”“綜合輻射”的原則，打造“交響絲路·如意甘肅”的旅游品牌，完善區(qū)域性旅游品牌體系。優(yōu)化和提升具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的絲綢之路精品旅游線、黃河風(fēng)情旅游線、民族風(fēng)情旅游線、華夏文明之源旅游線、紅色之路旅游線、休閑養(yǎng)生旅游線等特色旅游線路，用線路串聯(lián)品牌區(qū)域，用品牌區(qū)域做活全域旅游，促進(jìn)甘肅旅游由資源美譽(yù)度向旅游市場(chǎng)美譽(yù)度轉(zhuǎn)化。

五是構(gòu)建多元化和新型化旅游人才隊(duì)伍體系，加速品質(zhì)資源向創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮甘肅旅游智庫(kù)的作用，引入外部具有專業(yè)化運(yùn)營(yíng)能力的隊(duì)伍與我省旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)接，在重大決策、專題研究、高品質(zhì)資源創(chuàng)意運(yùn)營(yíng)等方面進(jìn)行專項(xiàng)合作，并借助項(xiàng)目合作培養(yǎng)本省旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)觀光型旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的高質(zhì)量發(fā)展。

對(duì)甘肅文旅戰(zhàn)“疫”工作的優(yōu)化建議

甘肅旅游智庫(kù)專家、北京馬蜂窩旅游網(wǎng)目的地研究院院長(zhǎng)　孫云蕾

疫情期間，借助馬蜂窩平臺(tái)的大數(shù)據(jù)分析優(yōu)勢(shì)，對(duì)甘肅文旅產(chǎn)業(yè)局勢(shì)進(jìn)行深度解析，從線上化、智慧化和市場(chǎng)化三個(gè)方面提出以下幾點(diǎn)優(yōu)化建議，以期助力甘肅文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”，實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇和振興。

提高甘肅文旅線上“云旅行”服務(wù)能力

疫情期間，各類“云”終端連接工作、學(xué)習(xí)和生活的方式正成為主流。在博物館、美術(shù)館、景區(qū)相繼關(guān)停后，“云看展”“云講座”“線上娛樂(lè)”“云景區(qū)”“云旅游”等線上陣地大放異彩。旅行者們從“種草”出行目的地，到制定消費(fèi)決策，在線購(gòu)買旅行服務(wù)的比例也在不斷升高。甘肅省“云旅行”具有起步早、基底厚、發(fā)展好的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，疫情期間，甘肅文旅線上“云旅行”服務(wù)能力需要進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，為旅行者提供更為優(yōu)質(zhì)的線上體驗(yàn)，“云旅行”服務(wù)能力將成為疫情期間文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新增長(zhǎng)的制勝關(guān)鍵。

加大對(duì)線上媒體平臺(tái)的資金傾斜和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。疫情期間人們足不出戶，使用手機(jī)等電子設(shè)備的時(shí)間大大延長(zhǎng)，建議甘肅省文旅廳可以基于時(shí)間紅利借助互聯(lián)網(wǎng)媒體渠道，打造優(yōu)質(zhì)文旅內(nèi)容對(duì)線上用戶進(jìn)行持續(xù)“種草”，爭(zhēng)取建立與用戶的信任和依賴關(guān)系，等待疫情結(jié)束后用戶需求的集中釋放。甘肅省可將營(yíng)銷資金從線下向線上進(jìn)行傾斜，對(duì)優(yōu)質(zhì)的宣傳平臺(tái)和營(yíng)銷活動(dòng)進(jìn)行針對(duì)性獎(jiǎng)勵(lì)，集中發(fā)力實(shí)現(xiàn)對(duì)線上用戶的精準(zhǔn)盤點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)，以便在需求來(lái)臨的時(shí)候集中變現(xiàn)。

啟動(dòng)對(duì)線上甘肅內(nèi)容眾創(chuàng)的激勵(lì)措施。疫情期間，發(fā)起“甘肅人講甘肅”全民眾創(chuàng)內(nèi)容的激勵(lì)計(jì)劃，鼓勵(lì)全省旅游從業(yè)者從“休眠”狀態(tài)轉(zhuǎn)化為線上“大Ｖ”，依托抖音、快手、馬蜂窩、小紅書等平臺(tái)營(yíng)造自身影響力，通過(guò)分享專業(yè)的甘肅文旅知識(shí)和旅游資源獲得旅行者的青睞。

旅游從業(yè)者是甘肅重要的線上專業(yè)內(nèi)容生產(chǎn)者，為當(dāng)?shù)夭粩喾e累著“線上品牌資產(chǎn)”，　建議甘肅文旅在鼓勵(lì)政策、補(bǔ)貼政策等方面給予支持，調(diào)動(dòng)旅游從業(yè)者的創(chuàng)作積極性，提振甘肅文旅復(fù)蘇的信心，為甘肅文旅線上“云旅行”服務(wù)能力持續(xù)賦能。

重視短視頻“云旅行”，持續(xù)“種草”未出行旅客。面向疫情期間旅行者“宅”不住的內(nèi)心世界，建議甘肅省文旅廳深化政府側(cè)云旅行內(nèi)容與在線旅游平臺(tái)的共享共存，尤其是具有超強(qiáng)“種草”功能的短視頻、直播、ＶＲ等云旅行載體，聯(lián)合富于創(chuàng)造能力的相關(guān)從業(yè)人員，打造更符合疫情期間傳播特點(diǎn)的內(nèi)容服務(wù)生態(tài)，深化與旅行者的溝通鏈接，維護(hù)“交響絲路·如意甘肅”的文旅傳播勢(shì)能。

開展甘肅文旅自媒體“雙百”扶持提升活動(dòng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的導(dǎo)游、講解員等線下從業(yè)人員通過(guò)線上傳播平臺(tái)成為“網(wǎng)紅導(dǎo)游”“金牌指路人”，成為區(qū)域文旅宣傳中不可或缺的“文旅名片”。建議甘肅文旅行業(yè)通過(guò)全省文旅系統(tǒng)對(duì)以甘肅文旅為特色的優(yōu)質(zhì)自媒體進(jìn)行排名，選?。保埃懊麊挝毁~號(hào)、１００名個(gè)人賬號(hào)，聘請(qǐng)專家進(jìn)行賬號(hào)診斷、中遠(yuǎn)期規(guī)劃和流量扶持，提高甘肅文旅品牌對(duì)外宣傳合力。

加速推動(dòng)甘肅文旅智慧化升級(jí)的步伐

“一部手機(jī)游甘肅”綜合服務(wù)平臺(tái)，以率先開啟旅游智慧化的實(shí)踐之路，成為全國(guó)智慧文旅的甘肅模式。疫情期間，甘肅智慧旅游平臺(tái)更應(yīng)全面建設(shè)并完善旅游數(shù)字化智慧服務(wù)，在推動(dòng)行業(yè)復(fù)蘇方面擔(dān)當(dāng)急先鋒。

建立甘肅大數(shù)據(jù)文旅指數(shù)，加強(qiáng)對(duì)全行業(yè)的政策指導(dǎo)。甘肅文旅大數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性和精細(xì)化已達(dá)到全國(guó)一流水平，應(yīng)進(jìn)一步挖掘并發(fā)揮大數(shù)據(jù)的價(jià)值。為此，建議甘肅省文旅廳通過(guò)定期發(fā)布“甘肅省文旅快訊”“甘肅省文旅指數(shù)”等方式，綜合分析全國(guó)和本省文旅指數(shù)的對(duì)比，以及各市州文旅市指數(shù)對(duì)比情況，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)指導(dǎo)和服務(wù)。

提高各市州智慧旅游“軟服務(wù)”能力，實(shí)現(xiàn)與游客的實(shí)時(shí)有效交互。除敦煌外，甘肅省多數(shù)市州智慧旅游發(fā)展仍比較滯后。疫情結(jié)束后，旅行者線上咨詢和交互需求量將大量增加，各市州智慧旅游軟性服務(wù)能力建設(shè)需要提質(zhì)增效。建議省文旅廳依托行業(yè)領(lǐng)先的智能客服技術(shù)，在兼顧疫情資訊、通知發(fā)布的同時(shí)，對(duì)游客的各類咨詢服務(wù)應(yīng)保持在線暢通，構(gòu)建人性化智慧化線上文旅公共服務(wù)體系。

督促景區(qū)完善線上智能服務(wù)，打通與游客的交互窗口。隨著甘肅全省生產(chǎn)恢復(fù)，建議甘肅省文旅廳在疫情過(guò)渡期，以官方名義支持省內(nèi)景區(qū)在各ＯＴＡ和媒體平臺(tái)開通智慧化信息入口，督促景區(qū)完善線上智能服務(wù)，打通與游客的交互窗口。待旅游復(fù)蘇后及時(shí)發(fā)布最權(quán)威、最官方的最新出行政策、實(shí)時(shí)游玩信息等情況，消除旅游重啟后的信息不對(duì)稱，為疫情結(jié)束后用戶需求的集中釋放做好充足準(zhǔn)備。

抓住甘肅文旅市場(chǎng)復(fù)蘇后的新機(jī)遇

根據(jù)馬蜂窩大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，在復(fù)蘇期，文旅復(fù)蘇的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重啟次序上，首先快速反彈的應(yīng)當(dāng)是本地近場(chǎng)，周邊游、自駕游潛藏更大的反彈動(dòng)能。

優(yōu)先打造甘肅與周邊省份跨區(qū)域的代表性短途小環(huán)線自駕線路。在西部大環(huán)線、“三區(qū)三州”大環(huán)線的基礎(chǔ)上，甘肅應(yīng)進(jìn)一步跨區(qū)域推動(dòng)如甘青、甘陜、甘蒙等跨區(qū)域的代表性短途小環(huán)線自駕線路。并通過(guò)旅游類垂直媒體、ＯＴＡ等平臺(tái)進(jìn)行線路的宣發(fā)和產(chǎn)品的打造，吸引周邊省份更廣闊的客源。同時(shí)，可開展自駕、旅游達(dá)人先鋒體驗(yàn)，以高質(zhì)量的圖文、視頻等形式，形成更具傳播價(jià)值的自駕游玩法指南，對(duì)潛在旅行者進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)內(nèi)容“種草”。

推出ＯＴＡ線上預(yù)售等拉動(dòng)區(qū)域文旅消費(fèi)新舉措。以省級(jí)資金為引領(lǐng)，以省內(nèi)文旅企業(yè)為依托，加大整合營(yíng)銷力度，提升甘肅文旅產(chǎn)品在ＯＴＡ平臺(tái)上的聚集度和關(guān)注度，形成營(yíng)銷閉環(huán)，從而帶旺自助游市場(chǎng)。甘肅文旅行業(yè)應(yīng)提前制定并預(yù)告一系列“疫后”官方旅游惠民政策，提前鎖定客源地城市出游需求，如對(duì)醫(yī)護(hù)人員和疫情中的優(yōu)秀志愿者等群體實(shí)行免票激勵(lì)、對(duì)學(xué)生和“夕陽(yáng)紅”等群體實(shí)行消費(fèi)激勵(lì)措施、對(duì)知名景區(qū)提前制定線上預(yù)購(gòu)與低價(jià)促銷、引入活動(dòng)策劃返場(chǎng)首秀等，拉動(dòng)區(qū)域文旅消費(fèi)。

提振旅游消費(fèi)者對(duì)甘肅旅游目的地的信心。甘肅文旅行業(yè)應(yīng)全面宣傳甘肅多地零發(fā)病，多數(shù)人文和自然景觀等旅游目的地人口稀少的特點(diǎn)，盡快減少旅行者疫情后短期內(nèi)的心理恐懼。同時(shí)，應(yīng)引入新型消費(fèi)業(yè)態(tài)、無(wú)接觸式消費(fèi)設(shè)備、新型消費(fèi)體驗(yàn)等，提振消費(fèi)者消費(fèi)信心。

借助品牌文創(chuàng)促進(jìn)“二消”，提升文旅消費(fèi)層級(jí)。在“禁足”期間，文創(chuàng)、農(nóng)特產(chǎn)品等旅游周邊產(chǎn)品的在線直播受到了前所未有的關(guān)注，甘肅預(yù)防和治療疫情的重要制劑也是今年戰(zhàn)“疫”期間的網(wǎng)絡(luò)爆款。甘肅文旅行業(yè)應(yīng)持續(xù)深耕文創(chuàng)、農(nóng)產(chǎn)品等的品類研發(fā)、質(zhì)量把關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)化包裝、銷售通路建設(shè)等，實(shí)現(xiàn)收入的長(zhǎng)期有力補(bǔ)充。

甘肅文旅應(yīng)用科技手段防控疫情助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)

甘肅旅游智庫(kù)專家、北京中景合天科技有限公司董事長(zhǎng)　張吉英

實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利成為各行各業(yè)當(dāng)前的重要任務(wù)。作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展首位的甘肅省文旅產(chǎn)業(yè)，在對(duì)文旅工作人員進(jìn)行安全防護(hù)培訓(xùn)和工作紀(jì)律要求的同時(shí)，要充分發(fā)揮科技力量，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展護(hù)航。

應(yīng)用科技手段為文旅產(chǎn)業(yè)恢復(fù)營(yíng)業(yè)做好安全防護(hù)

實(shí)施戰(zhàn)“疫”時(shí)期體溫自動(dòng)檢測(cè)。在景區(qū)、博物館、文化場(chǎng)館、酒店、飯店等入口處采用自動(dòng)測(cè)溫設(shè)備，對(duì)進(jìn)入人員實(shí)行體溫檢測(cè)。對(duì)于有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員給予就地隔離，并立即聯(lián)系當(dāng)?shù)胤酪卟块T處置。同時(shí)，文旅場(chǎng)所采取分級(jí)方式逐步恢復(fù)營(yíng)業(yè)，室外空曠場(chǎng)地優(yōu)先恢復(fù)，根據(jù)疫情防控形勢(shì)，室內(nèi)場(chǎng)所分級(jí)恢復(fù)營(yíng)業(yè)。

實(shí)施戰(zhàn)“疫”時(shí)期戴口罩自動(dòng)甄別。在景區(qū)、博物館、酒店等文旅服務(wù)場(chǎng)所入口處，要求進(jìn)入人員必須戴口罩（直到全國(guó)范圍疫情解除）。為減少現(xiàn)場(chǎng)工作人員工作壓力，可在上述場(chǎng)所安裝戴口罩自動(dòng)識(shí)別設(shè)備，對(duì)未戴口罩人員進(jìn)入及時(shí)發(fā)出報(bào)警。

在文旅場(chǎng)所入口設(shè)置防疫用品自助售賣機(jī)。在各類文旅場(chǎng)所入口處設(shè)置防疫用品、特色旅游商品和文創(chuàng)產(chǎn)品自助售貨機(jī)，供參觀者自助購(gòu)買，既為參觀者提供了便利，也增加了旅游商品的消費(fèi)。

推行實(shí)名預(yù)約參觀，控制客流密度并引導(dǎo)錯(cuò)峰出游。為有效控制參觀客流密度并實(shí)現(xiàn)在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的游客溯源，鼓勵(lì)景區(qū)、博物館、劇院等文旅場(chǎng)所實(shí)行實(shí)名制預(yù)約參觀，初期控制每日客流量不超最大承載量的５０％。同時(shí)，實(shí)名預(yù)約制可實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)分級(jí)分時(shí)放開，優(yōu)先鼓勵(lì)省內(nèi)周邊游，逐步擴(kuò)大到疫情較輕的省份。

嚴(yán)格控制重點(diǎn)區(qū)域客流密度，實(shí)現(xiàn)客流密度超限報(bào)警。對(duì)于知名景點(diǎn)、劇院、圖書館、博物館等易產(chǎn)生人員聚集的地點(diǎn)，通過(guò)安裝客流密度監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)現(xiàn)特定區(qū)域的客流密度超限報(bào)警，及時(shí)通知工作人員進(jìn)行客流管控和疏導(dǎo)。

場(chǎng)所消毒工作做到閉環(huán)管理。制定詳細(xì)的消毒計(jì)劃，設(shè)置專人對(duì)客流密集區(qū)域的服務(wù)設(shè)施、欄桿、門把手、手龍頭、地面等區(qū)域進(jìn)行定時(shí)消毒，對(duì)密閉區(qū)域進(jìn)行定時(shí)通風(fēng)，并采用智慧化管理手段實(shí)現(xiàn)定時(shí)定點(diǎn)消毒打卡和消毒軌跡回放，形成良好的消毒執(zhí)行和監(jiān)督檢查的閉環(huán)管理體系。

建立工作人員健康指標(biāo)日?qǐng)?bào)檔案。建立工作人員健康指標(biāo)日?qǐng)?bào)電子檔案系統(tǒng)，工作人員每日如實(shí)上報(bào)身體健康情況，并通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)匯總甄別，發(fā)現(xiàn)工作人員出現(xiàn)健康問(wèn)題將進(jìn)行及時(shí)報(bào)警，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療。

建立游客健康指標(biāo)大數(shù)據(jù)并實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和上傳。建立游客健康指標(biāo)實(shí)施監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過(guò)自動(dòng)測(cè)溫設(shè)備和實(shí)名預(yù)約系統(tǒng)對(duì)游客健康數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)采集，并將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳到上級(jí)管理單位形成游客健康大數(shù)據(jù)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，檢測(cè)單位和上級(jí)管理單位均將發(fā)出報(bào)警。

應(yīng)用科技手段為文旅行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與模式創(chuàng)新賦能

科技為環(huán)境質(zhì)量提升賦能。疫情過(guò)后，全省文旅行業(yè)服務(wù)單位要切實(shí)提高行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生水平，并通過(guò)智慧化手段做到責(zé)任到人、消毒環(huán)節(jié)可溯源可回放，做到環(huán)境舒心、游客放心、管理省心。

科技為產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)方式和產(chǎn)品創(chuàng)新賦能。利用科技手段，幫助產(chǎn)業(yè)擺脫文旅行業(yè)過(guò)度依賴線下的單一模式。此次新冠肺炎疫情的發(fā)生，暴露了文旅行業(yè)過(guò)度依賴現(xiàn)場(chǎng)參觀體驗(yàn)?zāi)Ｊ皆斐傻男袠I(yè)困境。隨著近年來(lái)５Ｇ、ＶＲ、ＡＲ等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起和不斷發(fā)展，提供線上多元服務(wù)體驗(yàn)產(chǎn)品已經(jīng)具備技術(shù)可行性。文旅行業(yè)應(yīng)充分利用優(yōu)質(zhì)的自然資源和文化資源，通過(guò)利用新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，向廣大群眾提供豐富多樣的線上服務(wù)產(chǎn)品和體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)多元化，降低文旅產(chǎn)業(yè)對(duì)外部環(huán)境的依賴，為文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新增長(zhǎng)帶來(lái)空前的機(jī)遇。

科技為文旅深度融合賦能。甘肅文旅與科技的深度融合，能夠充分弘揚(yáng)甘肅的民族民俗文化、始祖文化、敦煌文化、紅色文化、黃河文化和長(zhǎng)城文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。通過(guò)打造具有核心文化靈魂的、具有文化普及傳播價(jià)值的、適合線上付費(fèi)體驗(yàn)的新型文旅融合產(chǎn)品，將大大促進(jìn)當(dāng)?shù)貧v史文化的傳播力度。

為影視、動(dòng)漫、游戲等文化產(chǎn)品賦能。從用戶的多種體驗(yàn)形式分析，影視、動(dòng)漫、游戲等文化產(chǎn)品更加不受空間限制，也更方便用戶采用線上付費(fèi)方式體驗(yàn)服務(wù)。將甘肅優(yōu)秀的文化資源符號(hào)化、形象化，與影視、動(dòng)漫、游戲等產(chǎn)品形態(tài)深度結(jié)合，推出具有文化靈魂和良好視覺沖擊體驗(yàn)感的新型產(chǎn)品，并采用線上服務(wù)方式，這將為甘肅文旅行業(yè)的多元化發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。

同時(shí)，打贏這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”還需要充分利用融媒體和全媒體手段，全方位、多渠道及時(shí)宣傳甘肅文旅行業(yè)實(shí)施的安全出游規(guī)定、安全預(yù)案和保障措施，讓游客樹立信心、放心而來(lái)、有備而來(lái)。相信甘肅文旅通過(guò)積極創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、科技賦能，一定能眾志成城打贏這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”，開啟文旅產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展的新時(shí)代！