五年來(lái)，堅(jiān)持“固本強(qiáng)基”，全面完成了現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，黨建入章完成率100%，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，形成了以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心的“1+N”制度體系。子公司全面推動(dòng)推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”和黨委（黨組）書(shū)記、董事長(zhǎng)“一肩挑”。全面建立黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，探索構(gòu)建“六個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”融合體系，實(shí)現(xiàn)了將董事會(huì)決策事項(xiàng)與黨組織前置研究事項(xiàng)、“三重一大”事項(xiàng)的劃分標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一。持續(xù)推進(jìn)“三重一大”決策體系建設(shè)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化各級(jí)企業(yè)《重大決策事項(xiàng)清單》，系統(tǒng)構(gòu)建了以《公司章程》為根本，以《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》為基礎(chǔ)，以《黨委會(huì)議事規(guī)則》《董事會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會(huì)議規(guī)則》為抓手，以各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理制度為支撐的決策制度體系。規(guī)范了股東事務(wù)管理，結(jié)合全資企業(yè)、控股企業(yè)和參股企業(yè)的不同情況，制訂《股東事務(wù)管理辦法》，明確集團(tuán)基本管理制度、其他管理制度的制定權(quán)限和出資人（股東）的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，并對(duì)“四會(huì)一層”的職權(quán)和編制進(jìn)行了具體規(guī)定。修訂了集團(tuán)重大決策事項(xiàng)清單和向子企業(yè)授權(quán)事項(xiàng)清單等制度，不斷明晰集團(tuán)總部與子企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界。完善由出資人、黨委、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層、工會(huì)及職工代表大會(huì)等機(jī)構(gòu)組成的治理結(jié)構(gòu)，明確各治理結(jié)構(gòu)的權(quán)力邊界，落實(shí)各治理結(jié)構(gòu)的職責(zé)。加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，各級(jí)全資、控股子公司全部建立董事會(huì)。建立起一支高素質(zhì)的外部董事人才隊(duì)伍，儲(chǔ)備外部董事40余人。

五年來(lái)，堅(jiān)持“點(diǎn)面結(jié)合”，全面實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)換新升級(jí)。聚焦主責(zé)主業(yè)，合理定位，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，既抓頂層設(shè)計(jì)、整體規(guī)劃；又抓因地制宜、分類指導(dǎo)，做到綱舉目張，點(diǎn)開(kāi)面活。一是緊盯“重點(diǎn)難點(diǎn)關(guān)鍵點(diǎn)”，明確戰(zhàn)略方向和重點(diǎn)任務(wù)。按照戰(zhàn)略導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)完成“十四五”規(guī)劃、年度投資計(jì)劃以及“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)調(diào)整更新工作。“十四五”期間計(jì)劃總投資20億元，截至2024年5月已開(kāi)工項(xiàng)目15項(xiàng)，開(kāi)工率65.22%，完成總投資11.37億元，完成率57%。二是緊盯“全方位全級(jí)次”產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，勇?lián)溨髀氊?zé)使命。截至2023年底,數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈完成投資1232.48萬(wàn)元、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈完成投資27726.3萬(wàn)元。文旅運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目被工信部確定為全國(guó)新型信息消費(fèi)示范項(xiàng)目。三是緊盯“各板塊各條線”，在運(yùn)營(yíng)管理上提質(zhì)增效。緊扣提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和核心功能這個(gè)中心任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)建一流企業(yè)和價(jià)值創(chuàng)造年度工作任務(wù)，制定《對(duì)標(biāo)一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)實(shí)施方案》《提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，全方位加強(qiáng)成本管控、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升、一流財(cái)務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)在運(yùn)營(yíng)模式提升和管理效能上見(jiàn)到成效。去年下半年以來(lái)，運(yùn)營(yíng)管理改革成效顯現(xiàn)，運(yùn)營(yíng)效益持續(xù)向好，特別是今年“五一”期間，集團(tuán)旗下11個(gè)景區(qū)場(chǎng)館累計(jì)接待游客23.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入694.3萬(wàn)元，按可比口徑較上年同期分別增長(zhǎng)131%和61%，各酒店入住率同比提升10%以上。四是緊盯“增值增效”，做強(qiáng)做大GCT品牌。在運(yùn)用管理好蘭州飯店、蘭州市政集團(tuán)等老字號(hào)品牌的同時(shí)，秉承甘肅“如意”基因，培育形成“如意華璽”“如意鎏璟”“如意云璟”“隴愿”四大酒店管理子品牌，培育打造“1號(hào)礦泉水”“如驛部落”“漠跡”品牌。2023年，攜手中國(guó)十七治集團(tuán)打造蘭州奧體如意華璽酒店和蘭州奧體如意鎏璟酒店，成功中標(biāo)青海賓館委托管理項(xiàng)目，邁出了“如意”系列酒店品牌跨省輸出步伐。五是緊盯“全域統(tǒng)籌全盤(pán)發(fā)展”，擴(kuò)大文旅服務(wù)效能。通過(guò)股權(quán)或運(yùn)營(yíng)合作形式，管理或運(yùn)營(yíng)永靖劉家峽旅游度假區(qū)、慶陽(yáng)毛寺村龍棲谷等景區(qū)4A級(jí)及以上景區(qū)9個(gè)。積極推進(jìn)對(duì)外合作與項(xiàng)目拓展，累計(jì)與省內(nèi)15個(gè)市州、縣區(qū)簽訂項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)合作協(xié)議25份。先后有2個(gè)項(xiàng)目列入省列重大項(xiàng)目清單、4個(gè)項(xiàng)目列入省列重大前期項(xiàng)目清單，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金3194萬(wàn)元。

五年來(lái)，堅(jiān)持“研用并重”，全面增強(qiáng)了科技創(chuàng)新能力。精準(zhǔn)把握培育新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵要義，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，做足“文旅+科技”文章，一手抓新興子企業(yè)培育，一手抓科技創(chuàng)新，將新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)培育和子企業(yè)養(yǎng)成計(jì)劃緊密結(jié)合起來(lái)，做到乘勢(shì)而上、固本興新。一是持續(xù)完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化人才引進(jìn)以及考核方案，研發(fā)人員數(shù)量達(dá)122人,占全員比率達(dá)6.1%。近兩年，科研投入同比增長(zhǎng)150%。二是助力我省數(shù)字文旅、智慧旅游建設(shè)，“漠跡”文旅卡售卡總計(jì)7.8萬(wàn)張，對(duì)接合作商戶達(dá)1014家，機(jī)構(gòu)用戶90家，注冊(cè)用戶超 38.2萬(wàn)人，“漠跡”微信公眾號(hào)粉絲48萬(wàn)人，直接、間接帶動(dòng)景區(qū)周邊服務(wù)業(yè)消費(fèi)超過(guò)5億元。2024年，助力“天水麻辣燙”，成功發(fā)行“天水文旅年卡”，并成功將蘭州野生動(dòng)物園權(quán)益納入“天水文旅年卡”。三是加強(qiáng)科技研發(fā)，成功研發(fā)“如驛部落”項(xiàng)目，蘭州市政集團(tuán)下發(fā)年度自主課題立項(xiàng)36項(xiàng)，成功申請(qǐng)國(guó)家發(fā)明專利和國(guó)家實(shí)用新型專利8項(xiàng)，研發(fā)并完成1項(xiàng)省級(jí)工法和5項(xiàng)企業(yè)級(jí)工法登記，已申報(bào)正在獲取授權(quán)的實(shí)用新型國(guó)家專利15項(xiàng)。2023年，蘭州市政集團(tuán)首次被認(rèn)定為“甘肅省科技創(chuàng)新型企業(yè)”。

五年來(lái)，堅(jiān)持“立破并舉”，全面建立了市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。將國(guó)企改革與《對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)實(shí)施方案》《創(chuàng)建一流企業(yè)實(shí)施方案》《價(jià)值創(chuàng)造提升行動(dòng)實(shí)施方案》緊密聯(lián)動(dòng)、壓茬推進(jìn)，扎實(shí)開(kāi)展了投資增效、扭虧止損、現(xiàn)代企業(yè)制度、“三能”建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)管提效等重點(diǎn)工作。一是強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)，制定《主責(zé)主業(yè)管理辦法》《新設(shè)子企業(yè)管理辦法》，確定了科技智慧、投資金融、開(kāi)發(fā)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)四大業(yè)務(wù)板塊，現(xiàn)有7家一級(jí)子公司，業(yè)務(wù)涵蓋文旅投資、景區(qū)運(yùn)營(yíng)、文化藝術(shù)品鑒定、文化產(chǎn)權(quán)交易、融資擔(dān)保、智慧旅游、會(huì)展管理、酒店運(yùn)營(yíng)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等70多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成了“4+1+N”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是強(qiáng)化招商引資，先后30次“走出去”，前往北京、蘇州、杭州、成都等地招大引強(qiáng)。先后邀請(qǐng)省內(nèi)外40多家企事業(yè)單位“走進(jìn)來(lái)”，到集團(tuán)考察對(duì)接。專門(mén)設(shè)立“市場(chǎng)拓展中心”，加大招商引資力度，積極與春秋航有限公司、甘肅行政學(xué)院、甘肅省民委等企事業(yè)單位對(duì)接洽談，助推蘭州五一山勞動(dòng)文化公園提升改造等6個(gè)項(xiàng)目落地實(shí)施。三是強(qiáng)化虧損治理，清理處置無(wú)實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)子公司 10 戶，盤(pán)活經(jīng)營(yíng)子公司 2 戶。減虧治虧取得新成效，2023年年末，全級(jí)次62戶子公司（包括蘭州飯店）虧損面為43.55%，較2022年年底，虧損面下降21.07%，虧損額下降853.7萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)公司整體虧損額與虧損面雙降。

五年來(lái)，堅(jiān)持“防控并舉”，全面建立了風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。集團(tuán)始終堅(jiān)持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)督力量整合、工作融合，整合內(nèi)部監(jiān)督資源形成合力，構(gòu)建上下貫通、實(shí)時(shí)在線協(xié)同監(jiān)管體系，不斷提升監(jiān)督監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。一是加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。嚴(yán)控重點(diǎn)領(lǐng)域和新增業(yè)務(wù)，完善權(quán)責(zé)清單管理，動(dòng)態(tài)優(yōu)化授權(quán)事項(xiàng)，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理職能前移。圍繞集團(tuán)中心工作，編制印發(fā)《甘肅文旅產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司內(nèi)部控制手冊(cè)》，對(duì)黨建、行政、財(cái)務(wù)風(fēng)控等6大類210項(xiàng)制度進(jìn)行梳理，制定完善40項(xiàng)制度。二是防范重點(diǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，制定《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“五大體系”建設(shè)和重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，排查整改一般性安全隱患292項(xiàng)。三是加強(qiáng)合規(guī)管理。制定完善內(nèi)部風(fēng)控管理制度60余項(xiàng)，累計(jì)開(kāi)展重要合同事前報(bào)送備查207份，累計(jì)審查子公司合同778件，風(fēng)險(xiǎn)防控體系逐步完善，持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目、投資等重要合同事前報(bào)備審查機(jī)制，靠實(shí)合同承辦與審查人員責(zé)任。

風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需策馬加鞭。集團(tuán)將堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將改革進(jìn)行到底，把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革的重要論述精神轉(zhuǎn)化為精彩實(shí)踐和可驗(yàn)證的實(shí)績(jī)，牢記“國(guó)之大者”“省之要者”，將錨定改革目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化提升企業(yè)管理，將改革成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)提速發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)能，為鑄就現(xiàn)代一流文旅集團(tuán)賦分賦能。