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深入貫徹黨的二十屆三中全會精神 全力推進(jìn)國企改革深化提升行動

來源:戰(zhàn)略規(guī)劃部 2024-09-02 點擊:
黨的二十屆三中全會把深化國資國企改革納入全面深化改革戰(zhàn)略全局,鮮明標(biāo)定了國資國企在新征程上深化改革的方位、前行的節(jié)奏和工作的重點。甘肅文旅集團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,對照新形勢新任務(wù)新要求,堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、務(wù)實導(dǎo)向,加強形勢研判,強化系統(tǒng)思維,上下統(tǒng)籌聯(lián)動,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識和工作作風(fēng),切實把戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型從“施工圖”轉(zhuǎn)化為工作成效,全力以赴把改革推向前進(jìn)。

圍繞內(nèi)生動力建設(shè),更加注重品質(zhì)化、效能化。集團(tuán)公司堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決貫徹落實省委省政府重大決策部署,始終牢記“國之大者”,提升“六個能力”、推動“六個轉(zhuǎn)變”,一體推進(jìn)深化改革和戰(zhàn)略能力提升,迎難而上,積極作為,按照集團(tuán)“求突破、創(chuàng)模式、出精品、建品牌、重標(biāo)準(zhǔn)、強監(jiān)督”的總體工作思路,一是加快“轉(zhuǎn)”的步伐,推動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型新思維深入人心;二是強化“統(tǒng)”的力度,制定“強基嚴(yán)管促落實”“內(nèi)部協(xié)同發(fā)展”方案,貫通產(chǎn)業(yè)鏈條形成、任務(wù)執(zhí)行、成果導(dǎo)向的閉環(huán)體系初步確立;三是夯實“活”的基礎(chǔ),開展“百日攻堅”專項行動,圍繞“項目建設(shè)、渠道建設(shè)、服務(wù)品質(zhì)、降本增效、虧損治理、盤活資源、安全生產(chǎn)”8類37項發(fā)展經(jīng)營的核心任務(wù),以月度專項調(diào)動量化為基準(zhǔn)的差異化管控模式初見成效;四是突出“實”的導(dǎo)向,開展“重點項目領(lǐng)班班子包干制”,樹正氣、講真話、辦實事的務(wù)實作風(fēng)逐步樹立,內(nèi)部發(fā)展運行整體保持平穩(wěn)態(tài)勢,各項重點任務(wù)有力推進(jìn),新質(zhì)生產(chǎn)力加速培育。

圍繞現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),更加注重縱深化、精準(zhǔn)化。一是持續(xù)完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理,形成公司“形神兼?zhèn)洹敝卫砟繕?biāo),推動治理高效化運作,持續(xù)修訂公司治理文件制度,分層分類、動態(tài)優(yōu)化前置研究清單,修訂了《董事會工作規(guī)則》《董事會授權(quán)管理辦法》,制定了《董事會會議召開情況報告管理辦法》,有效落實董事會重點職權(quán)。二是加快建立市場化經(jīng)營機制,制定《薪酬管理辦法》《職級管理辦法》《招聘管理辦法》《員工調(diào)配管理辦法》《師帶徒指導(dǎo)意見》《內(nèi)訓(xùn)師管理辦法》等制度規(guī)則,進(jìn)一步暢通“三能”渠道。三是持續(xù)完善分類考核評價體系,突出使命導(dǎo)向、結(jié)合行業(yè)特點、聚焦重點領(lǐng)域,制定《2024年提升經(jīng)營能力激勵約束方案》,“一類一策”劃分考核對象,“一業(yè)一策”突出考核重點,分門別類明確了文旅運營、投資、酒店、科技、開發(fā)建設(shè)各板塊考核指標(biāo),加快落實9戶一級子企業(yè)(含比照一級公司)“一企一策”考核方案,精準(zhǔn)發(fā)揮“指揮棒”作用,二季度,對考核第一名的甘肅文旅投資集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人按照本人季度績效年薪標(biāo)準(zhǔn)的8%給予一次性績效獎,對考核最后一名的甘肅文旅運營服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人一次性扣減本人季度績效年薪標(biāo)準(zhǔn)的 5%。

圍繞發(fā)揮文旅支撐作用,更加注重強保障、強基礎(chǔ)。進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè),圍繞整合上中下游產(chǎn)業(yè)鏈資源,組建專業(yè)化公司或?qū)⑼悩I(yè)務(wù)向優(yōu)勢企業(yè)集中,強化專業(yè)能力和競爭優(yōu)勢,形成和培育能夠引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的一流企業(yè)。今年以來,制定《甘肅文旅集團(tuán)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化所屬子公司管理體制機制的指導(dǎo)意見》和5家公司業(yè)務(wù)優(yōu)化方案,推動計劃內(nèi)9戶企業(yè)清理注銷,新組建企業(yè)1家,上半年全員勞動生產(chǎn)率16.54萬元/人,同比增長38%。建立重點項目“包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)+責(zé)任部門+項目單位”包保責(zé)任機制和“領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)+專班跟蹤+定期調(diào)度”協(xié)同推進(jìn)機制,集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子對重點項目包聯(lián)全覆蓋,以上率下,充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。按年度項目建設(shè)任務(wù)分解編制《集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)包抓項目事項清單》《項目督辦事項清單》《重點項目周調(diào)度清單》“三張清單”,有效推動“領(lǐng)導(dǎo)包抓+定期調(diào)度+協(xié)調(diào)督辦”工作落實,堅持項目“周調(diào)度、月通報、季考評”,按照辦理時限按月督導(dǎo),對推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的項目,由牽頭部門及時發(fā)出書面提示函,持續(xù)營造“大抓項目、抓大項目”的良好氛圍。同時,為全面推動領(lǐng)導(dǎo)包抓、清單落實、量化考核、強力監(jiān)督機制,集團(tuán)出臺印發(fā)《集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)包抓項目考核暫行辦法》,將包抓項目考核作為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)年度考核子項得分,匯總并入年度業(yè)績考核得分中,真正把“督查與服務(wù)”“考事與考人”“定性與定量”結(jié)合起來,以強有力的監(jiān)督考核保障項目建設(shè)“大提速”。經(jīng)過各方面不懈努力,截至目前,文旅集團(tuán)6項重大包聯(lián)項目按計劃有序推進(jìn),累計完成投資21282.62萬元,占全年總投資的54.46%。

圍繞提升國有資產(chǎn)監(jiān)管效能,更加注重法制化、合規(guī)化。不斷提高國資監(jiān)管的系統(tǒng)性針對性有效性,維護(hù)國有資產(chǎn)安全。開展制度清查梳理優(yōu)化專項工作,制定《集團(tuán)向子公司授權(quán)放權(quán)管理辦法(試行)》《合規(guī)風(fēng)險識別清單》《流程管控清單》《崗位合規(guī)職責(zé)清單》,制訂集團(tuán)《合規(guī)管理體系評價辦法》,建立合規(guī)管理評價機制。加強合規(guī)法務(wù)人員隊伍建設(shè),制定《合規(guī)法務(wù)人員管理與考核暫行辦法》,配備專兼職合規(guī)法務(wù)人員45名,高效運行總法律顧問、首席合規(guī)官等制度,堅決守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線。持續(xù)整合黨內(nèi)監(jiān)督與審計監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督等監(jiān)督力量,完善內(nèi)部監(jiān)督工作機制,制定《黨委領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)部監(jiān)督工作貫通協(xié)同實施辦法》《2024年監(jiān)督追責(zé)工作方案》《監(jiān)督追責(zé)工作任務(wù)落實考核管理辦法(試行)》,明確各監(jiān)督主體職責(zé)分工及貫通機制,持續(xù)深化數(shù)字化智能化監(jiān)管,不斷完善產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)、三重一大系統(tǒng)、監(jiān)督稽查及違規(guī)追責(zé)管理系統(tǒng)等國資在線監(jiān)管,在數(shù)據(jù)、數(shù)智上持續(xù)用力,推進(jìn)計劃、推進(jìn)、整改、追責(zé)全過程智能化、可視化,加快實現(xiàn)依法高效監(jiān)督。

下一步,集團(tuán)公司將緊緊圍繞貫徹落實全會精神,深入分析當(dāng)前和今后一個時期面臨的發(fā)展形勢和目標(biāo)任務(wù),聚焦集團(tuán)改革發(fā)展中心工作,統(tǒng)一思想、系統(tǒng)謀劃、明確任務(wù)、攻堅克難,將改革任務(wù)和經(jīng)營目標(biāo)緊密銜接、一體推動。


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